随着今年迎峰度夏将要来临，煤电油气运市场需求将大幅度减少，局部地区高峰时段仍不存在确保压力。6月25日，国家发展改革委、国家能源局公布《关于作好2019年能源迎峰度夏工作的通报》（下称，《通报》）对上述问题的解决问题做出决定。今年以来，全国能源需求快速增长总体稳定，1-5月份全国电力、天然气消费量同比分别快速增长4.9%、11.4%。

随着迎峰度夏期间全国气温大大上升和空调加热器负荷大大获释，局部地区高峰时段将经常出现供需偏紧，如遇大范围持续极端高温天气，形势将日趋不利。由此，《通报》认为，各地要强化对本地煤电油气运供需情况的追踪监测，紧密注目市场需求变化和气温来水情况，强化产运须要交会和涉及部门之间的因应，预判煤电油气运供应不受外部因素的影响，对经常出现的对立问题不应及时解决问题、适当决定。明确来看，在减缓前进煤炭优质生产能力获释方面，对于赋存条件好、安全性有确保、机械化水平低的生产煤矿，不应通过生产能力移位新的核定生产能力，持续减少有效地供给。

在发电外侧，《通报》回应，发电企业不应把全力的组织生产放到第一位，提升高峰时段发电供电能力，运用市场化手段强化供需平衡确保。此外还不应主动强化与煤炭、运输企业交流联系，不断扩大市场煤订购范围，多渠道订购电煤。提早作好电煤储备工作，将电煤库存提高到合理水平，尽量避免缺煤停机情况。

电网外侧，电网公司须要优化决定电力系统运营方式，确保全方式仅有接线运营，强化省间互济能力。对于供应偏紧地区，发电企业要主动与验收省份政府部门和国家电网公司、南方电网公司交会，增大横跨省区送受电力度，通过市场化交易提升供应能力。

清洁能源则希望多发满发，不应严苛实施优先发电制度，对于消纳清洁能源超过一定规模和比例的工业园区、高新技术开发区、经济开发区等，在建设、价格、运营等方面不予反对。在获取油品天然气保供方面，《通报》认为，中石油、中石化、中海油等主要供气企业要减缓前进重点气田新建生产能力建设，合理安排气田、储气库、管道等基础设施检修，专责储气库注气进展，确保夏季高峰发电合理天然气市场需求，保证天然气供应平稳。在应急处置方面，《通报》指出，要减缓前进应急储气设施、管网互联互通工程等重点项目建设工程进度，保证如期建设投产发挥作用。供气企业和城市燃气经营企业要按照健民生、健公用、健重点的拒绝，制定完备应急预案，强化应急演练，贯彻确保民生用气。

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