——到访国家林业局局长贾治邦图片：国家林业局局长贾治邦 国家林业局17日发布第七次全国森林资源清查(2004—2008)结果，我国提早两年构建了森林覆盖率20%的目标。这一目标是如何提早构建的？我国林业发展和生态建设形势如何？就这些问题，记者采访了全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦。记者：目前我国森林覆盖率超过20.36%，提早两年构建了2010年森林覆盖率超过20%的目标，这主要归功于哪些方面？贾治邦：胡锦涛主席2007年9月在亚太经合组织第十五次领导人非正式会议上宣告：2010年我国森林覆盖率将提升到20%。

这个目标能提早两年构建，主要是因为我国政府高度重视林业发展和生态建设，具体了实行以生态建设居多的林业发展战略，采行了一系列政策措施,减缓造林绿化步伐、不断扩大森林资源总量。国家对林业建设投资规模快速增长。将近五年来，中央对林业总投放总计2538亿元，一年的平均值投放额相等于“九五”期间总投放的144%。

人工造林投资补助金标准也由每亩100元提升到200元。我国陆续实行了天然林维护、退耕还林等几大重点工程，重点工程造林规模占到全国造林总面积的71%。在重点工程造就下，近5年全国每年已完成的营造林面积都在8000万亩左右。我国持续积极开展了世界上规模仅次于的全民义务植树运动，29年来义务植树538.5亿株。

近年来还大力开展了“创绿色家园 辟富足新村”、“创立森林城市”等“身边增绿”行动，前进了城乡绿化。大力前进集体林权制度改革，调动了广大农民造林护林的积极性，构建了非公有制林业的大发展。

全国追加人工林中，个体经营的面积占到71.4%。我国严苛森林资源维护管理，有效地增加了森林资源的消耗。实行了砍伐限额管理制度，强化林地维护管理。

全国森林面积和森林蓄积比上次清查时净增了2054.3万公顷和11.23亿立方米。森林火灾和森林病虫害发生率皆掌控在较低水平。记者：今年9月在联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席明确提出，到2020年我国森林面积比2005年减少4000万公顷，森林蓄积量减少13亿立方米。怎样才能保证这一目标构建？贾治邦：为保证构建这一目标，今后要尤其增大三个方面的工作力度：充分发挥重点工程造就起到，希望减少森林总量。

实行三北防护林、防沙治沙、沿海防护林建设等重点生态工程，建构北方防沙治沙和沿海防风消浪两大绿色生态屏障。之后实行退耕还林、天然林维护等林业生态工程，大力前进全民义务植树运动和“身边增绿”行动。

全面积极开展森林经营，增大森林抚育力度，提升森林质量。推展营造林实用技术，保证种一棵、活一棵、成材一棵。抓住编成和实行全国森林经营规划，在抓好100个县森林可持续经营试点基础上，全面冲出森林经营工作，通过实行森林抚育、更新改造等措施，提高林种树种结构，提升森林蓄积量和生态功能。

强化森林资源维护管理和合理利用，稳固森林资源发展成果。极力维护好现有的林地资源，创建林地基本维护利用制度，强化征伐闲置林地定额管理，遏止林地非法萎缩，依法严厉打击各种毁坏森林资源的不道德。科学合理地开发利用森林资源，提升木材生产和综合利用水平，构建木材资源循环利用，不断扩大发展绿色经济、循环经济和低碳经济。

强化森林屏蔽和林业有害生物防控工作，保证我国森林资源的安全性。记者：这次清查结果显示，我国森林面积和森林蓄积构建持续双增长，成绩来之不易。

那目前我国在发展和维护森林资源方面还不存在哪些艰难？贾治邦：生态问题仍然是制约我国可持续发展最引人注目的问题之一，生态差距仍然是我国与发达国家之间最主要差距之一。目前，我国的森林资源依然总量严重不足、质量不低。

我国森林覆盖率只有世界平均水平的2/3，人均森林面积和森林蓄积只有世界人均值的1/4和1/7。森林资源维护工作压力日益增大。

林地改以非林地现象比较严重，因旱季、高温等多种因素，森林火灾和林业有害生物也呈圆形高发态势。营造林可玩性更加大，造林成本更进一步减少。

我国现有宜林地中，质量好的仅有占到13%，60%的宜林地产于在内蒙古和西北地区，今后全国森林覆盖率每提升一个百分点，必须代价更大的希望和代价。

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